W dniach 16-17 grudnia miał miejsce XIV Programowo-Budżetowy Krajowy Zjazd Izby Architektów. Według opinii nestorów IARP, nigdy jeszcze podczas zjazdów nie było tak żywiołowych i pełnych emocji dyskusji poprzedzających podjęcie uchwał budżetowych. Tym razem polemika obejmowała przyszłościowe gospodarowanie finansami całej Izby, wyprzedzając niejako pracę powołanego w tym celu zespołu. Delegaci rozmawiali bardzo szczegółowo o wszystkich wydatkach – tych koniecznych i planowanych.
Otwierając obrady Prezes Piotr Fokczyński omówił dotychczasową realizację zadań i wydarzeń nowej, VI kadencji a następnie przedstawił działania podjęte dla realizacji przyszłorocznego programu.
Gośćmi Zjazdu byli przedstawiciele Narodowego Stowarzyszenia Architektów Ukrainy, którym uroczyście wręczono List intencyjny/Memorandum o wzajemnej współpracy z Izbą Architektów RP.
Przedstawiciele NSAU podziękowali za działania IARP na rzecz ich kraju oraz przedstawili sytuację ukraińskich architektów.
Następnie Skarbnik IARP Jan Kempa naświetlił kondycję Izby w kontekście sytuacji gospodarczej i inflacji, a także zaprezentował budżet na 2023 r. Zarówno projekt budżetu, jak i nowej składki członkowskiej uzyskały przed Zjazdem rekomendacje KRIA i Komisji Rewizyjnej. Mimo różnic poglądów i odmiennych zdań na temat podniesienia składki, ostatecznie uchwalono jej wysokość – 98 zł – zgodnie z propozycją budżetową. Podczas głosowania 32 delegatów krajowych oddało głosy „za podwyższeniem”, a 27 –„przeciw”, przy 7 głosach wstrzymujących się.
Przypominamy, że 20 lat temu, kiedy powstała IARP, składka miesięczna wynosiła 50 zł i była co roku indeksowana wg wskaźnika GUS. W 2010 r. podjęto decyzję o zamrożeniu składki (70 zł) na okres 4 lat. Również w poprzedniej kadencji, w 2018 r., ponownie zamrożono jej wysokość (80 zł). na kolejne 4 lata. I chociaż od 2010 r. do X.2022 r. przeciętna pensja zwiększyła się dwukrotnie (z 3224,98 zł w 2010 r. do 6480,67 zł w 2021r.), a inflacja narastająco o 49,8% (z 2,1% w 2010 r. do 17,9% w X.2022 r.), to składka członkowska IARP wzrosła narastająco jedynie o 18,6%. Takie działania związane z „zamrażaniem” uchwalonej indeksacji składki o coroczny wskaźnik inflacji spowodowały zmniejszenie realnych wpływów środków do okręgów z mniejszą liczbą członków. W efekcie wymusiło to konieczność ich dodatkowego wsparcia niezależnymi od przekazywanych regularnie z redystrybucji środkami. W 2022 r. dodatkowe wsparcie wyniosło 278 546zł, a w 2023 r. wyniesie 700 000 zł.
Zgodnie z uchwałą Krajowej Rady Izby Architektów z dniu 13 czerwca 2022r. ustalono wysokość składki członkowskiej na rok 2023 w wysokości 87,00 zł. Z uwagi na bardzo wysoki wskaźnik inflacji w polskiej gospodarce i realny wzrost kosztów funkcjonowania zarówno na poziomie całej KIA, ale też poszczególnych, szczególnie mniej licznych OIA, aby przeciwdziałać możliwości utraty płynności finansowej zagrażającej brakiem możliwości prowadzenia najważniejszych aktywności samorządu zawodowego architektów, Krajowa Rada Izby Architektów wykonała wariantowe symulacje budżetu uwzględniając zeszłoroczne jak i obecne jego wykonanie oraz przyszłoroczne potrzeby wynikające z prowadzenia działalności organów, zespołów i ogólno administracyjnej. Po wielu przeprowadzonych symulacjach spodziewanych wpływów i koniecznych do poniesienia znacznie wzrastających kosztów założono w projekcie budżetu na 2023 r. składkę w wysokości 98 zł, która na koniec roku 2022 r. przy niewstrzymywaniu indeksacji już powinna wynosić ok 105zł.
W obliczu znaczących różnic, KRIA przyjęła realną wysokość składki pomiędzy wartościami waloryzacji, a inflacji. Kompromis ten umożliwi zaspokojenie celów statutowych i programowych IARP, zaplanowanych w przyszłorocznym budżecie. Budżet na 2023 r., którego częścią jest nowa składka członkowska, został przyjęty w odrębnym głosowaniu (33 głosy „za”, 26 „przeciw”, 6 „wstrzymujących się”).
Drugi dzień zjazdu przebiegał równie dynamicznie. Miały miejsce wystąpienia vice Prezesa Piotra Gadomskiego o podjętych do tej pory działaniach KRIA ws. propozycji zmian Prawa Budowlanego oraz Prezesa Piotra Fokczyńskiego na temat przyszłej polityki IARP wobec działań Rządu RP dot. deregulacji zawodu architekta. Po dyskusji Zjazd - ustawowo najwyższy organ IARP - przyjął stanowisko w sprawie nowelizacji ustawy Prawo Budowlane
Obradom przewodniczyła kol. Anna Król, której serdecznie dziękujemy za sprawne i rzetelne kierowanie przebiegiem XIV Programowo-Budżetowego Krajowego Zjazdu Izby Architektów.
Szczegółowe sprawozdanie z obrad zjazdu zostanie zamieszczone w późniejszym terminie.
Poniżej zamieszczamy komentarz KRIA, dot. propozycji budżetu i wysokości składki na 2023 r., w formie obszernego fragmentu wystąpienia Skarbnika IARP Jana Kempy.
„Krajowa Rada Izby Architektów RP [poprzedniej kadencji - przyp. red.] w dniu 13 czerwca 2022 r. w oparciu o ogłoszony w dniu 14 stycznia 2022 r. „Komunikat Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w sprawie średniorocznego wskaźnika (5,1%) cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w 2021 r.”, podjęła uchwałę w sprawie ustalenia wysokości składki członkowskiej na 2023 r. w wysokości 87 zł. Należy zwrócić uwagę, iż zastosowanie mechanizmu waloryzacji składki w oparciu o publikowany w styczniu 2022 r. GUS’owski wskaźnik dla 2021 r. w stosunku do 2020 r. (5,1%), który ma zastosowanie przy obliczaniu waloryzacji składki na 2023 r. nijak się ma do rzeczywistego poziomu inflacji, gwałtownie rosnącego i już w październiku 2022 r. wynoszącego 17,9%. Gdyby przyjąć, że przy zachowaniu zatrzymanej w latach ubiegłych waloryzacji wysokość składki w 2022 r. powinna wynosić 88 zł, to uwzględniając poziom inflacji 17,9%, realna wysokość składki na koniec br. roku, aby nie doprowadzić do utraty płynności i do braku możliwości finansowania najważniejszych aktywności samorządu zawodowego architektów powinna wynosić 104 zł. To rok bieżący, a przed nami rok 2023 i budżet, w którym dla zapewnienia realizacji przyjętych założeń oraz wynikających z nich prowadzonych działań i aktywności powinniśmy uwzględnić przyszłoroczną inflację, która szacowana jest na poziomie 20%. Przy takim jej poziomie i przy założeniu, że waloryzacja składki będzie, zgodnie z przyjętymi w IARP regulacjami, oparta o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych, który zostanie ogłoszony w styczniu 2023 r. i będzie znacznie większy niż ostatnio ustalony, to wysokość składki powinna oscylować wokół poziomu 115 zł. Tak wysoki, choć zapewne konieczny poziom składki byłby trudny obecnie do zaakceptowania. Mając na uwadze powyższe, przy konstruowaniu budżetu przyjęto założenie szukania poziomu składki, pomiędzy liczonym wg zapisów regulacji wewnętrznych, niestety całkowicie obecnie odbiegającego od rzeczywistości (87 zł), a tym który powinien wyrównać faktyczny 2 poziom inflacji (115 zł) i choćby w minimalnym stopniu zapewnił możliwość realizacji ustawowych zadań ciążących zarówno na KRIA, jak też poszczególnych OIA. Znalezienie tego kompromisu pomiędzy gwałtownie rosnącymi i trudnymi do precyzyjnego, w najbliższej przyszłości, oszacowania kosztami prowadzonej statutowej działalności, a oczekiwaniami członków płacących obowiązkowe składki, dzięki którym to składkom prowadzenie tej wynikającej z zapisów ustawy działalności jest możliwe, będzie niezwykle odpowiedzialnym, stojącym przed Zjazdem zadaniem. Po wykonaniu analizy potrzeb wynikających z ciążących na nas zadań, tych obowiązkowych i koniecznych i tych, które uważamy za godne wdrożenia w odniesieniu do faktycznych możliwości ich realizacji, przyjmując założenie „złotego środka”, uwzględniając jedynie tegoroczny poziom inflacji w odniesieniu do obecnej wysokości składki (83 zł) przyjmujemy, że powinna ona wynieść (83 zł x 17,9% = 97,86 zł) => 98 zł. Przyjęcie składki w takiej wysokości w odniesieniu do poziomu inflacji na koniec br. i nieznanych przyszłorocznych zewnętrznych uwarunkowań, na które nie mamy wpływu i tak może nie gwarantować zapewnienia funkcjonowania IARP przez cały 2023 r. na bezpiecznym poziomie i należy się liczyć z koniecznością dokonywania korekt budżetu. Do końca października bieżącego roku liczba aktywnych członków IARP przekroczyła 13 650. Uwzględniając spodziewany wzrost liczby członków po kolejnych sesjach egzaminacyjnych w 2022 r. oraz 2023 r., przyjęto na potrzeby kalkulacji przychodów w 2023 r. liczbę 14 000 aktywnych członków IARP (wzrost o 500 osób w stosunku do założeń dla 2022 r., czyli o 3,7%). Biorąc pod uwagę powyższe, projekt budżetu Krajowej Izby Architektów RP na rok 2023 skonstruowano w oparciu o miesięczną wartość składki członkowskiej w wysokości 98 zł przy liczbie 14 000 aktywnych członków IARP.”
/red-iarp/
